Отключение России от SWIFT. Разбираем угрозы и риски

thejournal.ie

По прогнозу редактора газеты New York Times Алана Раппепорта, шаг Соединенных Штатов и их европейских союзников по отключению России от SWIFT характеризуется, как «ядерный» вариант, сулящий нам немало проблем. Однако претворить задуманное в жизнь будет вовсе не так просто, как кажется. Отключение от SWIFT может привести к непредвиденным последствиям, как из-за размера нашей страны, так и из-за положения России в мировой экономике.

Вот лишь один из комментариев западных экспертов.

«Российская экономика – это особенный зверь», – это слова Адама М. Смита, ранее занимавшего должность старшего сотрудника по санкциям в Министерстве финансов США при администрации Барака Обамы. «Её масштабы вдвое больше, чем у любой другой экономики, в отношении которой США когда-либо вводили санкции», – дополнил Смит.

Что такое SWIFT?

Официально, Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций SWIFT – это бельгийская служба обмена сообщениями, соединяющая более 11 000 финансовых учреждений при переводе денег по всему миру. При этом фактически SWIFT не хранит, и не переводит средства, но позволяет банкам и другим финансовым компаниям предупреждать друг друга о предстоящих транзакциях.

По своей сути SWIFT– это глобальный кооператив финансовых учреждений, базирующийся в Бельгии.

История SWIFT началась ещё в 1973 году, когда представители 239 банков из 15 стран собрались вместе, чтобы решить, как наилучшим образом обрабатывать трансграничные платежи.

Стоит отметить и следующий факт. Несмотря на все усилия, прикладываемые представителями SWIFT для того, чтобы оставаться аполитичным винтиком в международной финансовой системе, это сообщество регулярно оказывалось втянутым в дипломатические споры.

Можно ли отключить Россию от SWIFT?

Между США и их союзниками в Европе в настоящее время продолжаются дискуссии о том, следует ли блокировать России доступ к SWIFT. Администрация Байдена, тем временем, готова пойти на этот шаг в одностороннем порядке.

Если Соединенные Штаты решат ввести санкции в отношении российских банков, они в дальнейшем смогут заявить, что SWIFT нарушает эти санкции, продолжая разрешать нашим банкам использовать свою систему. Закон о защите суверенитета Украины от 2022 года, который демократы обнародовали некоторое время назад, провозглашает санкции в отношении поставщиков специализированных услуг обмена финансовыми сообщениями, как раз таких, каким и является SWIFT.  Добавим, что администрация США может ввести такие санкции даже без одобрения Конгресса страны.

Cокращение доступа страны к SWIFT не имеет прецедентов?

В 2012 году от системы SWIFT отключили сразу 30 иранских финансовых учреждений, в том числе и Центральный банк Ирана. Сделано это было в целях соблюдения санкций Европейского союза, введённых в ответ на разрабатываемую тогда ядерную энергетическую программу Ирана.

Услуги SWIFT для Ирана были восстановлены в 2015 году, после сделки по ограничениям ядерного вооружения. Но впоследствии они снова были отключены, в 2018 году, после того, как администрация Трампа вышла из ранее заключённого пакта, и возобновила санкции в отношении Ирана.

Как Россия отреагирует на то, что её отключат от SWIFT?

Для начала вспомним, что Россия и раньше сталкивалась с подобными угрозами. В 2014 году, после событий в Крыму, в Европе раздавались призывы исключить Россию из системы SWIFT. Дмитрий Медведев, тогдашний премьер-министр России, заявлял в ответ, что такой шаг будет расценен, как «объявление войны». По данным Московского центра Карнеги, российские аналитики в то время предполагали, что отключение от SWIFT может привести к сокращению валового внутреннего продукта страны на 5%.

На днях вице-спикер Совета Федерации России Николай Журавлев заявил правительственному информационному агентству ТАСС, что исключение России из SWIFT также будет иметь экономические последствия для европейских стран.

Европа, по его словам, не сможет в дальнейшем получать импортируемую российскую нефть, газ и металлы в силу того, что Россия, в свою очередь, не сможет получать иностранную валюту.

Между тем, уже упомянутый выше Адам М. Смит, бывший чиновник Казначейства, высказал мнение, что Соединенным Штатам и Европе стоит задуматься над поиском способов по освобождению от санкций хотя бы некоторых сфер российской экономики, в частности, таких, как энергетика. Полновесные меры по отключению российской экономики от SWIFT могут иметь непредвиденные последствия, в числе которых необходимо учитывать и ответные меры Москвы, способные потрясти мировые рынки.

«У них (у США и Европы) нет своих собственных карт для игры», – сказал Смит.

Переход на альтернативы SWIFT

Угроза быть отрезанными от SWIFT сегодня может быть уже не так страшна, как в прошлом.

Несколько стран, включая и Россию, к настоящему времени разработали собственные системы обмена финансовыми сообщениями.  

Пусть они и не такие всеобъемлющие, как SWIFT, но они могли бы дать возможность российским финансовым компаниям поддерживать связь с остальным миром. Россия начала развивать свою подобную систему ещё в 2014 году на фоне угроз усиления санкций со стороны США.

Дмитрий Медведев, который сейчас является заместителем председателя Совета Безопасности России, заявил некоторое время назад, что новая система уже функционирует. Таким образом, даже если страна будет отключена от SWIFT, это не станет препятствием для финансовых операций внутри России. Вместе с тем, он признал, что это может затруднить международные финансовые переводы.

«Да, такие операции станут сложнее, это очевидно, но это не будет для нас катастрофой», – сказал Медведев.

Некоторые эксперты по санкциям в отношении России сходятся во мнении, что западные чиновники переоценивают потенциальные последствия отключения нашей страны от SWIFT. Приведём ещё одну цитату в завершение.

«Отключение России от SWIFT — будет далеко не так болезненно для России, как предполагают сегодня некоторые западные официальные лица», – сказала Мария Снеговая, приглашённый научный сотрудник Университета Джорджа Вашингтона и соавтор доклада Атлантического совета о санкциях США в отношении России.

Total
0
Shares
Добавить комментарий
Похожие статьи

Как Чемпионат мира по футболу демонстрирует возможности искусственного интеллекта

Новые системы отслеживания игры, базирующиеся на разработках с искусственным интеллектом, призваны сделать футбол более справедливым и уже справляются…
Подробнее

Как программный инструмент Storyline помогает отслеживать украденную криптовалюту

Новый инструмент для отслеживания транзакций по протоколам децентрализованного финансирования (DeFi) и ряду блокчейнов на этой неделе презентовала американская аналитическая компания…
Подробнее
Сброс пароля
Новый пароль